Законы против СПАМа

СПАМ – это, определённо, бич современного общества. Одно неосторожное движение на просторах всемирной паутины и, как результат – полный почтовый ящик самого, что ни на есть, разнообразного электронного мусора. Можно, конечно, не публиковать свой e-mail на своём же собственном web-сайте, дабы уберечься от спам-роботов, но это явно не выход. Пожалуй, в борьбе со спамом крайне полезным может оказаться знание современного законодательства. О нём, собственно, сейчас и поговорим.

Порассуждаем немного #

Всем, я думаю, известно, что мы имеем конституционное право на защиту собственных прав и свобод. Только вот когда наши права нарушают, мы по привычке ничего – абсолютно ничего не пытаемся с этим поделать. Шумят ночью соседи – ладно, через час успокоятся; мешает спать игровой клуб с автоматами – ничего, привыкнем; не меняют что-то по гарантии – что ж поделать, больше не пойду в эту контору... И это, к великому сожалению, относится к очень и очень многим россиянам.

Вы ставите почтового агента на закачку новой почты с Вашего ящика или просто проглядываете его содержимое в окне браузера. И вдруг обнаруживаете кипу новых писем с темами рекламного характера; еще столько же от людей, которых Вы не знали, не знаете и знать не хотите. При просмотре такого письма внутри обычно обнаруживается ссылки на какой-нибудь сайт, торгующий чем-либо или предоставляющий какие-нибудь услуги. Тяжко вздыхая, Вы просматриваете еще пару писем, похожих на предыдущее, в надежде наткнуться хоть на что-нибудь приличное. Ничего не найдя, Вы просто удаляете эти письма и забываете о них, как о страшном сне... до завтрашнего дня, когда придется опять проверять почту, выкачивать горы ненужной корреспонденции, платить за это деньги, тратить на это время и нервы.

И если деньги могут быть не Ваши, а организации, в которой вы работаете, то время и нервы – только Ваши личные, Вам их никто не вернет. И вот тут-то возможны два варианта развития событий: либо Вы, плюнув на все, позволите непрошенной рекламе досаждать Вам и дальше, либо Вы будете бороться с этим явлением, известным как спам, методами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Решать, как всегда, Вам и только Вам, но если Вы выбираете второй путь – мы будем рады Вам помочь.

Тварь ли я дрожащая или право имею? #

Итак, давайте попробуем разобраться, какие же пункты действующего законодательства нарушаются лицами, занимающимися рассылкой спама (т.е. рассылкой рекламного характера писем без согласия на то получателя). Хочется особо отметить, что в настоящее время в Федеральный закон "О рекламе" включена статья, содержащая ограничения по распространению электронной рекламы. Тем не менее, сначала рассмотрим общие законы.

Спаммеры для рассылки рекламных объявлений, как правило, используют спам-базы данных, в которых указаны адреса электронной почты возможных жертв. Уже сам по себе сбор таких данных нарушает Конституцию Российской Федерации, а именно права человека на личную тайну и неприкосновенность частной жизни, а также на тайну переписки и "иных сообщений" (статья 23); также в статье 24 п. 1 запрещается "сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия". По аналогии с адресом проживания, фамилией, именем и отчеством адрес электронной почты является информацией конфиденциальной, которая в любых случаях должна предоставляться с Вашего согласия. Так что человек, собравший эту базу данных, равно как и тот, кто ею пользуется, нарушает основной закон РФ. В Уголовном кодексе для этого предусмотрены статьи 137 и 138 пп. 1-2. (максимальный размер штрафа – 300 тыс. рублей).

Допустим, что Вы получили письмо с рекламой. Если оно помешало Вам каким-либо образом прочитать дейтсвительно важную корреспонденцию, например деловую переписку, то, согласно статье 15 Гражданского кодекса, Вам был причинен вред (упущенная выгода, т.е. средства, которые были бы получены, если бы не), который Вам обязаны возместить по п. 1 статьи 1064 ГК РФ. Также Вам причиняется реальный ущерб, так как на скачивание нежелательной рекламы Вы тратите деньги (независимо от способа оплаты соединения с сетью Инернет). Его вполне можно подсчитать, исходя из тарифов на связь и количества получаемой рекламы. Такой ущерб тоже подлежит возмещению.

Итак, переходим к российскому антиспаммерскому законодательству! В Законе РФ "О рекламе", статье 18, напрямую сказано об особенностях требований к электронной рекламе (т.е. "распространяемой по сетям электросвязи"); например, распространение такой рекламы допустимо только – внимание! – с предварительного согласия адресата. Вас когда-нибудь спрашивали, хотите ли вы засорять спамом свой ящик?

Рекламораспространитель, помимо всего прочего, обязан прекратить рассылку при получении от Вас такого требования. Также в законе запрещается использование в целях распространения средств автоматической рассылки, т.е. выбирающих адресатов без участия человека. При нарушении любого из пунктов реклама признается ненадлежащей, а лицо, распространяющее рекламу, – в этом виновным. Согласно действующему законодательству, на виновного налагается штраф в размере от 20 до 25 МРОТ (минимальных размеров оплаты труда), если это физическое лицо, и от 400 до 5000 МРОТ, если это юридическое лицо.

Как там за границей? #

В Америке в 2004 году был принят антиспаммерский закон на федеральном уровне. Называется закон "CAN-SPAM Act"; он не запрещает рассылку рекламы напрямую, но зато предусматривает возможность любому получателю рассылки отказаться от нее. Вводятся штрафные санкции для спаммеров, которые не прекращают заваливать ненужной рекламой после получения отказа (до $250 за письмо), тем, кто включает в письмо порнографический контент без предупреждения или информацию, намеренно вводящую адресата в заблуждение, грозит уголовная ответственность.

Фактически, избавиться от ответственности за спам можно, написав в явном виде, что присылаемое письмо является рекламой. Закон является самым суровым из ныне существующих, но, несмотря на это, по мнению скептиков, не очень помогает справиться с ситуацией. По данным на март 2006 года, 81% организаций, так или иначе занимающихся спам-рассылками, даже толком не знают сути закона.

В Евросоюзе был принят закон, который признает незаконной именно нежелательную рассылку, штраф может достигать $7000. Вообще, с борьбой со спамом на федеральном уровне сопряжены определенные трудности. Например в Германии, согласно существующему законодательству, письмо не может быть блокировано из-за его содержания, что автоматически делает нелегальным действие анти-спам фильтров, работающих на провайдерах всего мира.

Случаи из мировой практики #

На самом деле случаев, когда спаммеры привлекались к ответственности, не так уж и много. Но они существуют, и нам хотелось бы Вас с некоторыми из них ознакомить.

Самый первый судебный процесс, связанный с рекламными рассылками, прошел в 1996 году. Он примечателен еще и потому, что сторона ответчика не рассылала спам, а защищалась от него! Иск был инициирован корпорацией Cyber Promotions (Cyber) против America Online, Inc (AOL). Дело в том, что AOL с нежелательными рассылками поступала следующим образом: сервис просто не пропускал почту, пришедшую с имеющихся в "черном списке" доменов. При желании пользователь мог ввести пароль и отключить фильтр, чтобы просмотреть всю пришедшую почту.

Жалоба Cyber на AOL содержала обвинения в нарушении некоторых законов на уровне штата и нечестном ведении конкурентной борьбы. Суть иска Cyber заключалась в том, что AOL, играющая "исключительную роль для общества" (несмотря на то, что это частная корпорация), не имела права ограничивать корреспонденцию. Суд решил, что т.к. действия AOL не являются проявлением муниципальной власти, то никакой "исключительной роли" она не играет, и имеет полное право блокировать спам от Cyber Promotions.

Впервые спаммеры привлекались к уголовной ответственности в США в 2004 году. На скамье обвиняемых сидели трое: Джереми Джейнс (Jeremy Jaynes), известный как Гэйвен Стабберфилд, его сестра Джессика ДеГрут (Jessica DeGroot) и сообщник Ричард Рутковски (Richard Rutkowski). Они продавали посредством спама по Интернету продукт, называющийся "FedEx refund processor", якобы позволяющий зарабатывать $75 в час, не выходя из дома, и некоторые другие. Только на "FedEx" Джереми и команда получили 10000 оплаченных заявок, по $39,95 каждая. В итоге Джейнса посадили на 9 лет в тюрьму, с ДеГрут взыскали $7500, а Рутковски оправдали.

Скотта Рихтера в том же 2004 году нью-йоркские власти обязали выплатить $50000 – 40 тысяч штрафа и 10 тысяч на судебные издержки (Рихтер – известный спаммер, владеющий компанией Optinrealbig.com, занимающейся рассылкой непрошенной корреспонденции).

Немного про Россию #

Но это все в Америке. У нас тоже был прецедент. 20 июня 2004 года вступил в силу первый приговор относительно спаммера в России. Но не торопистесь ликовать – спаммер этот отличается от многих других своих "коллег по цеху" по двум позициям: рассылал сообщения он не через электронную почту, а посредством SMS, и не получал от этого дохода. Осужденный Андросов Д.И., являясь жителем Челябинска, написал программу для массовой рассылки SMS среди абонентов челябинского сегмента сети "Мегафон" ЗАО "Уральский GSM".

В феврале тестировал ее, а в мае, предварительно загрузив ее на сервер, физически находящийся в Санкт-Петербурге, запустил, в результате чего всего за два дня (23 и 24 мая 2003 года) абоненты уральского отделения "Мегафона" получили более 15 тысяч SMS нецензурного содержания. Осужденный был приговорен к одному году лишения свободы условно и выплате штрафа в размере 3000 рублей. Так что в свете нашего материала спаммером Андросова назвать сложно – он, скорее, просто хулиган. Вряд ли этот случай можно считать весомым для борьбы со спамом в России.

Интересно также отметить деятельность известного спаммера Сэнфорда Уоллеса (Sanford Wallace), в прошлом – владельца упоминавшейся выше Cyber Promotions. После отказа очередного провайдера от предоставления услуг его корпорации, Уолесс изменил правила игры. Совместно с другим спаммером Уолтом Райнзом (Walt Rines) он основал компанию Global Technology Marketing, Inc. (GTMI), которая должна была бы заниматься предоставлением услуг вида "рассылки за деньги", но уже без использования запрещенных приёмов, как это было в случае с Cyber.

Предполагалось, что спам (а можно ли его теперь так называть?!) будет приходить адресатам исключительно после изъявления ими на то желания; планировалось тем, кто согласится получать рекламу, давать скидки от Интернет-провайдеров... Официальный сайт компании молчит, дело, видимо, заглохло, не успев завестись. No comments.

Помоги себе сам! #

Я почти не сомневаюсь: Вам приходит спам. Вполне возможно, что Вам не составляет труда просматривать и удалять по нескольку рекламных писем в день. Но если Вы владелец организации и Ваша организация несет убытки от непрошенной корреспонденции, не будет ли выгоднее Вам написать спаммеру жалобу? Сначала, допустим, вежливо потребовать его исключить Ваши ящики из списков рассылок. Потом, если на него это не подействует, устрашить спаммера знанием законов, которое Вы, надеемся, приобрели после прочтения статьи. А то ведь спам-траффик составляет больше половины от всего почтового! И если мы с Вами будем бороться с этим досадным явлением, кто знает – может быть, удастся победить спам полностью?

Пишите письма или "Как испугать спаммера" #

Лицу, занимающемуся рассылкой нежелательной рекламы на Ваш ящик, можно, как Вы поняли из содержания статьи, предъявить претензии, причем отнюдь не безосновательные. Все-таки специальный федеральный закон – штука мощная; давайте рассмотрим на примере, как им можно воспользоваться. Правда, подходит такой метод, если спаммеру вообще можно ответить, и в поле "От:" не стоит несуществующего адреса, то есть Вы знаете, кому посылаете сообщение.

В первом письме попросите уважаемого прекратить засорять Ваш почтовый ящик (после отправки не удаляйте сообщение). Если просьба не была услышана, отправте на его адрес письмо примерно следующего содержания:

Если спаммер отказывается прекратить Вам досаждать – что ж... Дальнейшие разбирательства могут быть связаны с потерей нервов, времени и денег, так как дело придется урегулировать через суд. Для подачи иска Вам необходимо будет проконсультироваться с юристом, он подскажет, какие потребуются доказательства о причинении Вам имущественного и морального вреда (а в иске надо будет указать не только на нарушение Закона "О рекламе", так как штрафы с него распределяются по государственным бюджетам). Также, в связи с актуальностью темы, Вы можете попытаться найти юриста, который полностью возьмет на себя разработку этого дела (для того, чтобы заработать себе имя, например).

Вполне возможно, что судебное разбирательство будет означать для Вас непосильные траты времени и денег, и не Вы не сможете отстаивать свои интересы... В таком случае, Вы хотя бы объяснили спаммеру, что его ждет в будущем. Неизбежно, рано или поздно.

Удачи Вам в борьбе с заразой Сети!

Отзывы

5 Оставить отзыв

• 
  Веля Солнышин 10.03.2009 в 19:44

  Пффф... пугают спамеров маразмом ): D

  Ответить
• 
  Slaff 06.02.2009 в 15:53

  обожаю угражать спамерам, которые спамят на мыло, и оставляют контактный номер ICQ...))

  Ответить
• 
  Гост 10.11.2008 в 21:04

  Что-то я не понял, по Вашему спамеры пишут свой реальный почтовыя ящик или ещё более того читают входящую почту, Вы серьёзно? Абсолютно нетрудно отправить на любой почтовый ящик письмо, где в качестве отправителя указать ЧУЖОЙ e-mail. То если, я захочу, то отправлю скажем от Вас себе такой спам, а потом напишу "Здравствуйте. Вы прислали на мой электронный ящик письмо рекламного характера без моего предварительного согласия......". Потом пришлю еще разок и в суд??

  Ответить
  • 
    Денис 10.11.2008 в 22:25

    Цитирую: "Правда, подходит такой метод, если спамеру вообще можно ответить, и в поле "От:" не стоит несуществующего адреса, то есть Вы знаете, кому посылаете сообщение."

    Ответить
• 
  uheart 10.11.2008 в 00:40

  Спасибо за статью. Буду запугивать спаммеров законами)
  Хотя и народ у нас такой, что самому спаммеру будет интересно чем же закончится все это дело ))

  Ответить

Всего отзывов    5

Оставить отзыв

Добавить отзыв

загрузить другую

Ваш отзыв

Показать все смайлы
© Mantsurov Ivan, знакомые колобки?

Отправить